24 червня Парламентська асамблея Ради Європи проголосувала за резолюцію «Посилення процесу прийняття рішень Парламентською Асамблеєю щодо повноважень та голосування», яка обмежила здатність ПАРЄ застосовувати санкції у відповідь на порушення з боку держав-членів. За резолюцію проголосували 118 депутатів, проти висловилися 62, 10 – утрималися. Про це повідомила член української делегації в ПАРЄ, заступниця голови Верховної Ради України Ірина Геращнко.
Резолюцію в повному складі підтримали делегації: Азербайджану, Франції, Іспанії, Італії, Норвегії, Австрії, Словаччини, Португалії, Сербії і Туреччини. Частково підтримали Швейцарія, Німеччина, Молдова, Чехія, Вірменія і Нідерланди.
Делегації України і Грузії проголосували проти документа в повному складі. Також проти цього рішення проголосували більшість делегатів із Польщі, Литви, Латвії, Естонії, Великої Британії і Швеції.
Завдяки ухваленому документу до регламенту додали норму, яка скасовує право ПАРЄ накладати ключові санкції на будь-яку національну делегацію, включаючи Росію. ПАРЄ не зможе обмежувати право голосу, право виступу, право участі та голосування в комітетах Асамблеї – незважаючи на те, яких порушень припустилася держава та її депутати, – уточнює «Європейська правда».
Водночас у регламенті залишилося право повністю відмовити у підтвердженні повноважень делегації окремої держави. Імовірно, можуть бути схвалені також дрібніші точкові санкції, але щодо останнього резолюція є нечіткою, позицію з цього приводу мають узгодити ближчими днями.
Ухвалена резолюція дасть змогу повернутися в ПАРЄ делегації Росії, яку було позбавлено права голосу після анексії Криму й початку війни на Донбасі. Внесені зміни можуть забезпечити її повернення до Асамблеї без виконання міжнародних зобов’язань. Резолюція також передбачає введення для російської делегації виключної процедури, що дозволяє заявитися на літню сесію, – зазначає «Укрінформ».
На ухвалення цієї резолюції вже відреагували в українському Міністерстві закордонних справ. Схвалену ПАРЄ резолюцію «Посилення процесу прийняття рішень Парламентською Асамблеєю щодо повноважень та голосування» у зовнішньополітичному відомстві назвали «неприпустимою поступкою Російській Федерації, яка з 2014 року здійснює збройну агресію проти України, грубо порушуючи норми і принципи міжнародного права, у тому числі Статуту Ради Європи».
«Суттєве послаблення санкційного механізму ПАРЄ, передбачене ухваленою резолюцією, відбулося на тлі відсутності жодних конструктивних кроків з боку Російської Федерації, кричущого невиконання цією країною взятих на себе зобов’язань, а також резолюцій ПАРЄ, схвалених у відповідь на російську агресію.
Те, що відбулося сьогодні в ПАРЄ, є свідченням відходу від задекларованих стандартів, принципів та цінностей Ради Європи внаслідок безпрецедентного тиску й фінансового шантажу з боку Російської Федерації. На жаль, це сталося внаслідок відвертого потурання з боку низки країн, керівництво яких, з одного боку, наголошує на необхідності припинення російської агресії проти України, а з іншого – заохочує агресора, йдучи йому на поступки», – зазначено в коментарі МЗС.
У коментарі також наголошено, що МЗС України послідовно виступало проти такого сценарію, і ця позиція залишається незмінною.
«Незважаючи не те, що сьогодні ми стали свідками поразки європейського парламентаризму, моральна перемога залишається за тими країнами, які не підтримали руйнівні рішення в Раді Європи. Це були саме ті країни, які у своїй нещодавній історії або були окуповані СРСР, або сьогодні потерпають від російської окупаційної влади, яка продовжує здійснювати агресію і вбивати їхніх громадян. І саме вони достойні вважатися справжніми захисниками цінностей тієї Європи, до якої належить Україна», – додали в міністерстві.
Президент України Володимир Зеленський на своїй facebook-сторінці написав, що він «розчарований рішенням ПАРЄ затвердити без обмежень повноваження делегації Російської Федерації».
«Минулого тижня я особисто обговорював це питання з Президентом Франції та з Федеральним канцлером Німеччини. Намагався переконати пана Макрона та пані Меркель, що повернення російської делегації до ПАРЄ можливе лише після того, як Росія виконає принципові вимоги Асамблеї. Шкода, що наші європейські партнери нас не почули та вчинили інакше», – написав Зеленський.
Він додав, що «вдячний українській парламентській делегації та дружнім національним делегаціям, які мужньо боролися до кінця». І зауважив, що дуже хоче побачити, як «прихильники повернення російської делегації в Асамблею – організацію, яка 70 років захищає верховенство права у Європі, – відстоюватимуть та вимагатимуть іншого повернення – повернення полонених українських моряків».
«Нагадую, що саме сьогодні, 25 червня, спливає термін виконання відповідного наказу Міжнародного трибуналу з морського права. З нетерпінням чекаємо, як задекларовані тези щодо верховенства права будуть втілені у реальне життя», – додав Зеленський.
Тим часом сьогодні ПАРЄ розпочала процедуру оскарження повноважень російської делегації на вимогу представників кількох національних делегацій, – повідомляє «Європейська правда».
Оскарження повноважень за змістовними підставами відбулося за пропозиції грузинської делегатки Ніно Гогадзе. Загалом оскарження підтримали під півсотні депутатів.
Окремо голова української делегації Володимир Ар’єв оскаржив повноваження росіян на процедурних підставах, ґрунтуючись на тому, що у складі російської делегації є депутати, обрані по багатомандатному округу, включаючи голоси мешканців українського Криму, й обрання цих людей до Держдуми є сумнівним. До того ж що шість представників російської делегації піддані персональним санкціям Євросоюзу за підтримку злочинів та порушення.
Рішення щодо того, чи буде підтверджено повноваження росіян, у ПАРЄ мають ухвалити в середу по обіді, оголосила президент асамблеї Ліліан Морі Паск’є.
Росія у червні 2017 року вдалася до фінансового шантажу Ради Європи, пояснюючи це накладанням на її делегацію санкцій у ПАРЄ, – нагадує «Укрінформ». Водночас санкції відносно РФ в Асамблеї вже не є чинними від січня 2015 року. Натомість Росія спекулює на цьому питанні та не заявляє своїх делегатів на сесії Асамблеї. Тим часом проросійське лобі в Раді Європи на чолі з Німеччиною і Францією намагається повернути Росію до ПАРЄ, попри те, що Москва не сплачує внесків до бюджету Ради Європи, порушує норми міжнародного права та продовжує агресію проти України.
Сьогодні, 25 червня, голова української делегації в ПАРЄ Володимир Ар’єв повідомив, що делегація вирішила припинити участь в роботі сесії ПАРЄ, крім питань, пов’язаних з позбавленням повноважень російської делегації. Окрім того, делегація звернулася до Верховної Ради з необхідністю терміново розглянути питання зупинення участі України в ПАРЄ у подальшому, а також до президента і МЗС негайно виробити чітку позицію щодо подальшої участі України в органах Ради Європи.
Джерела: facebook.com/iryna.gerashchenko, mfa.gov.ua, ukrinform.ua, eurointegration.com.ua, facebook.com/zelenskiy95, facebook.com/volodymyr.ariev