Польсько-український портал Portal Polsko-Ukraiński jest portalem internetowym o charakterze analityczno-informacyjnym
Схожі статті
За рік бюджет України втрачає близько 5 мільярдів євро через контрабанду
Хто протягом останніх тижнів перетинав українсько-польський кордон, той міг зауважити довгі автомобільні черги. Я теж перетинав. Із розмов з водіями зʼясував, що причиною черг, по-перше, є страйк польських прикордонників і митників. По-друге – українська кампанія по боротьбі з контрабандою на митниці. Її розпочали в липні митники і поліція, які тепер проводять спільний контроль. Експерт Реанімаційного пакету реформ Вʼячеслав Черкашин розповів Polukr.net, що це боротьба за право взяти під контроль фінансові потоки митниці. Це близько 5% ВВП України, або 5 млрд євро на рік. Борються за це, за його словами, фракції президента та уряду. Гроші обом потрібні на майбутні парламентські та президентські вибори. 17 липня я звернувся до Державної фіскальної служби, до якої належить митниця, та до Національної поліції з проханням прокоментувати ситуацію, але на момент публікації, 23 серпня, відповіді так і не було.
«Боротьба за гроші митниці між президентом і премʼєром»
Почалася теперішня історія з митницею з постанови уряду від 20 червня, яка узаконила присутність поліції на митниці. Перед цим була нарада премʼєра з представниками МВС, Генпрокуратури, НАБУ, САП, ДФС і СБУ. Присутність поліцейських на митниці, запевняють урядовці, мінімізує контрабанду через кордон. Згідно з постановою, поліція може цілодобово перебувати в зонах митного контролю і в пунктах пропуску через державний кордон. Також поліції дали доступ до автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор-2006». Маючи його, поліція бачить всю інформацію про оформлення: хто, що, коли і за скільки завозив.
Як пише «Українська правда» (УП), – кампанія по боротьбі з контрабандою – не зовсім законна спроба уряду, а саме премʼєра Володимира Гройсмана і глави Міністерства внутрішніх справ (МВС) Арсена Авакова побороти контрабанду. Приховані мотиви уряду, як пише видання, – спроба перевести потоки грошей з контрабанди на митниці від президента до уряду. Досі на митниці працювала Служба безпеки України (СБУ). Її контролює президент. Від липня там працює поліція, яку контролює МВС та уряд.
Як розповідають джерела «УП», премʼєр хоче потіснити СБУ з митниці. Підконтрольна президенту СБУ має право перебувати на митниці в рамках боротьби з тероризмом, корупцією та організованою злочинністю. Поліція має стати противагою СБУ. Але співпраця може мати інші наслідки. По-перше, якщо не буде кадрової ротації на митних постах, то ніщо не завадить митникам, поліції та СБУ домовитися. По-друге, не виключено, що співпраця виявиться короткою і наступним етапом буде конфлікт митників і поліцейських через контроль за потоками на митниці.
«Ситуація на митниці – початок передвиборчих перегонів, – каже експерт із податкової політики Реанімаційного пакету реформ Вʼячеслав Черкашин. – Боротьба за гроші митниці між фракцією президента і премʼєра – це гарячкова спроба уряду отримати долю з кордону під виглядом боротьби з контрабандою. В уряді досягли політичного компромісу щодо перебирання контролю над цими потоками. Середня виборча кампанія в Україні коштує 400-500 млн грн. Це суттєві гроші. Це не перша така ініціатива премʼєра Володимира Гройсмана».
У травні 2016 року уряд Гройсмана анонсував створення 20 мобільних груп із поліції, митників, прикордонної служби та представників НАБУ. Ці групи отримали назву «чорні сотні». Передбачалося, що вони будуть їздити по країні й виявляти контрабандистів. Ідея не спрацювала, «чорні сотні» розпустили.
Майже 5 млрд євро в рік казна України втрачає через контрабанду
У МВС впевнені, що спільна робота поліції та митників допоможе залучити до бюджету мільярди гривень, які «зʼїдає» контрабанда. Про це заявив глава МВС Арсен Аваков. Німецька Süddeutsche Zeitung порахувала, що за рік через контрабанду казна України недоотримує 4,8 млрд євро. У 2017 році ВВП України становило 98 млрд євро. Тож це 5% від ВВП країни. Схожу суму озвучує Аваков: «За найскромнішими підрахунками експертів, яких ми з премʼєром збирали, втрати від півтора десятка контрабандних схем – 105 млрд грн на рік».
«Реальні суми, які недоотримує бюджет України через ухилення від сплати податків і неотримане мито, – близько 15% від ВВП, – каже Черкашин. – Точно складно порахувати. Це приблизні оцінки експертів».
«Перспективи, що кошти з митниці підуть у бюджет, а не на інші цілі, – невеликі, – продовжує Черкашин. – Це може статися тільки після циклу виборів у 2019 році й то, якщо на це буде політична воля влади. Зараз ситуація не зміниться. Митне оформлення піде швидше, коли вдасться виробити нові контрабандні схеми і налагодити більш-менш адекватне проходження кордону. Це займе як мінімум кілька місяців. У повільному проходженні кордону та митниці винні не тільки проблеми на митниці, а й брак інфраструктури та самих пунктів пропуску на кордоні з нашими західними сусідами. Теперішнє втручання поліції в роботу ще більше призупинило й так досить повільну роботу митників і прикордонників. Найближчим часом не бачу можливості вирішення проблем із чергами на кордоні. Хіба що буде соціальний вибух. Але це не найкращий вихід – щоразу вирішувати проблеми у країні через протести».
«“Годуються” з митниці багато людей, а не вузьке коло, – веде далі Черкашин. – Лише кожен контейнер в порту Одеси, наскільки мені відомо, має щонайменше 10-12 зацікавлених на місці. Усі, хто з цього отримує прибутки, хочуть якомога швидше відновити звичні схеми контрабандного проходження товарів. Зараз прийшли нові люди на митницю, тому, гадаю, тривають торги і готують нових посередників, які будуть вирішувати справи із митом по-новому».
Ігор Тимоць.
