Польсько-український портал Portal Polsko-Ukraiński jest portalem internetowym o charakterze analityczno-informacyjnym
Схожі статті
У 2014 р. відбулося значне економічне падіння через втрату активів у вигляді 14% ВВП України. Це було спричинено втратою частини територій Донбасу та Криму. Новим завданням уряду було відновлення економіки в умовах втрати ВВП, збройною та інформаційною агресією РФ. Без допомоги інших країн та міжнародних організацій це було б неможливо. Одним з перших хто прийшов на допомогу в період рецесії були Сполучені Штати Америки.
Діалог між Україною та США значно посилився у березні 2014 р., одразу після анексії Криму (чому сприяли двосторонні візити та зустрічі на найвищому рівні).
– 12-13 березня 2014 р. відбувся візит до США української делегації на чолі з Прем’єр-міністром України А. Яценюком. Зустріч з американським президентом Б. Обамою дала безпекові гарантії щодо економічної та політичної підтримки урядом США, засвідчила підтримку територіальної цілісності України і запровадженні пакету санкцій проти РФ.
– 21-22 квітня 2014 р. відбувся візит в Україну Віце-президента США Дж. Байдена. Мета візиту – провести консультації щодо зусиль міжнародної спільноти з метою сприяння стабілізації та зміцненню економіки України, а також допомоги Україні у питаннях щодо боротьби з корупцією та забезпеченням проведення чесних і справедливих президентських виборів, що мали відбутися 25 травня 2014 р.. Того ж року відбувся другий візит в Україну Віце-президента США Дж. Байдена з метою участі в церемонії інавгурації Президента України П. Порошенка та підтримці України у відновленні територіальної цілісності.
– 4 вересня 2014 р. відбулась зустріч Президента України П. Порошенка з Президентом США Б. Обамою в рамках саміту НАТО в Уельсі. Обговорювалося питання щодо пришвидшення процесу зближення з НАТО, посилення співпраці та інтеграції з безпековим альянсом. У спільній декларації по закінченню, лідери засудили анексію Криму РФ, а також закликали російську владу припинити ведення бойових дій проти України та її територіальної цілісності.
– 17-18 вересня 2014 р. було здійснено офіційний візит Президента Україна П. Порошенка до США під час якого відбулася зустріч з Президентом США Б. Обамою, віце-президентом США Дж. Байденом та іншими членами уряду США. П. Порошенко також виступив у Конгресі США. В ході переговорів Україні було надано фінансову допомогу на військові потреби, було узгоджено подальші дії на міжнародній арені щодо посилення тиску на РФ. Проте Президентом США Б. Обамою було відмовлено Україні в отримані летальної оборонної зброї та статус Союзника поза НАТО. Обґрунтував Б. Обама відмову тим, що він не має права втручатися у конфлікт в Україні та провокувати Росію.
– 1 квітня 2016 р. на саміті з ядерної безпеки у Вашингтоні П. Порошенко провів зустріч з Б. Обамою. Президенти обговорили питання розвитку стратегічного партнерства між Україною і США. Б. Обама підтвердив готовність надати третій транш кредитних гарантій у розмірі 1 млрд. доларів після того, як в Україні буде сформований новий уряд. Лідери України і США обговорили ситуацію на Донбасі та в Криму і «скоординували зусилля для повної імплементації Росією Мінських домовленостей». Додатково глави держав обговорювали новосформований Уряд в Україні, що орієнтовані на реформи.
– 20 червня 2017 р. відбулася перша зустріч Президентів України П. Порошенка та США Д. Трампа в м. Вашингтон. Ключовими темами обговорення були бойові дії на Донбасі, анексія Криму, українська економіка та посилення боротьби з корупцією. Ця зустріч стала першою з новообраним главою Білого дому і налагодження діалогу з новою адміністрацією, стало першочерговим завданням для П. Порошенка. Постановка подальших пріоритетів політики США та України стало основним підсумком зустрічі глав держав.
– 16 листопада 2018 р. відбулася зустріч Міністра закордонних справ України П. Клімкіна та Державного секретаря США М. Помпео. Мета – проведення пленарного засідання Комісії стратегічного партнерства Україна – США, яке було покликане відзначити десяту річницю підписання «Хартії Україна – США про стратегічне партнерство». В ході зустрічі були визначені подальші напрямки розвитку взаємовідносин Києва та Вашингтона з урахуванням російської агресії. США підтвердили свою відданість підтримки санкцій щодо Росії через її агресію проти України допоки Росія повністю не виконає Мінські домовленості та Київ відновить контроль над Кримом та Донбасом. Сторонами обговорювалися наступні підпункти:
- Безпека та протидія російській агресії;
- Верховенства права та гуманітарні питання;
- Енергетика та економіка.
Засідання також стало нагодою для опрацювання механізмів подальшого досягнення цілей відносин Україна-США, визначених Президентами П. Порошенком та Д. Трампом в ході їх попередніх двосторонніх зустрічей.
– 26 вересня 2019 р. відбувся офіційний візит президента України В. Зеленського до м. Нью Йорка для офіційної зустрічі з Д. Трампом. Лідер України запевнив американського президента в незмінному курсі розвитку країни, активній боротьбі проти корупції та продовженні раніше початих реформ в Україні. В ході зустрічі відбулося спростування, раніше зазначеного в пресі політичного пресингу на В. Зеленського глави Білого дому про політичні переслідування Д. Байдена в Україні.
– 27 серпня 2020 р. відбулася зустріч президента України та заступника Державного секретаря США С. Бігана, де обговорювались двостороння співпраця держав, фінансова та військова допомога Україні. Спілкування відбулося після телефонної розмови В. Зеленського з Держсекретарем США М. Помпео. На зустрічі порушувалося питання щодо двосторонньої співпраці обох держав, зокрема в економічній та військовій сферах, насамперед в збільшені Сполученими Штатами допомоги.
– 31 серпня – 2 вересня 2021 р. відбувся офіційний візит В. Зеленського у м. Вашингтон, де відбулася зустріч президентів України та США. В ході візиту відбулося підписання низки договорів у економічній, безпековій, енергетичній та інших сферах між державами. Дж. Байден запевнив у непорушній підтримці України у її боротьбі проти російської агресії, а також продовженні реформ в Україні. Глави держав досягнули компромісів щодо збереження національних інтересів України після запуску Північного потоку-2. За підсумками зустрічі було зазначено, що Сполучені Штати поки не готові вести розмову про ПДЧ у НАТО для України, але готові говорити про реальні проєкти реформування і модернізації в Україні, тим самим не даючи конкретних планів та прогнозів.
– 10-12 листопада 2021 р. відбувся офіційний візит міністра Закордонних справ України до м. Вашингтона. Результатом стало підписання нової редакції Хартії стратегічного партнерства, яка замінила застарілий документ 2008 р.. Також відбулося засідання Комісії стратегічного партнерства під головуванням Держсекретаря США Е. Блінкена та Д. Кулеби. Візит відбувся на тлі повідомлень про нагромадження Росією військ поблизу України і американські експерти називали візит міністра МЗС України до Вашингтона дуже вчасним, а питання безпеки – основним в переговорах.
Окрім співпраці з Адміністрацією Президента, українські високопосадовці продовжують співробітництво із Конгресом США, задля посилення економічної та політичної стабільності в Україні. У Верховній Раді України IX скликання станом на 23 жовтня 2019 р. функціонує група в кількості 173 народних депутатів, які сформували міжпарламентну групу співпраці України зі США. Фокус їх роботи спрямований на покращення кооперації обох законодавчих органів. Завдяки співпраці, вдалося схвалити спорудження у Вашингтоні Меморіалу жертв Голодомору 1932-1933 рр. та було вилучено Україну, на яку розповсюджується дія поправки Джексона- Веніка. Скасування даної поправки дало можливість покращити рівень торгівлі, інвестицій та пришвидшити членство в Світовій Організації Торгівлі.
В період російської агресії, основним завданням стало посилення військової допомоги Україні. Сама Група підтримки України в Конгресі була заснована в 1997р. і з того часу активно лобіює українські інтереси в американських політичних колах. Члени кокусів в Сенаті та Палаті представників зустрічаються з представниками української влади, народними депутатами України, беруть активну участь в спільних заходах, зокрема до Днів України в Конгресі та інші.
Основним джерелом ініціатив допомоги Україні є Конгрес США. 10 лютого 2015 р. у верхній палаті Конгресу США створено Сенатський Український кокус. Група підтримки України, яка налічує біля двох десятків сенаторів, яка проголосила своїм основним завданням нарощенні політичної, економічної та культурної співпраці між Україною та США. Серед пріоритетних питань, якими насамперед опікується кокус, є військова та безпекова допомога Україні.
Поява кокусу спричинена значною підтримкою української діаспори у США, зокрема в штатах Огайо та Іллінойс. Це сприяє проведенню дипломатичних зустрічей представників кокусу та державного керівництва України. 25 травня 2015 р. співголова групи Д. Дурбін зустрівся із президентом України П. Порошенком та обговорили питання допомоги Україні у підвищені обороноздатності держави та проведенні реформ.
25 жовтня 2015 р. співголова групи Р. Портман зустрівся із послом України в США В. Чалим та обговорили Мінські домовленості та досягли рішення щодо збільшенню допомоги Україні. 31 травня 2019 р. співголова Р. Портман зустрівся із новообраним президентом В. Зеленським та запевнив в продовженні підтримки України й наданні їй Сполученими Штатами політичної, економічної та військової допомоги.
Основним фактором у діяльності конгресових кокусів є їх активна позиція щодо України та налагодження співпраці між Вашингтоном та Києвом. 16 червня 2017 р. спікери Верховної Ради України та Палати представників Конгресу США підписали оновлений Меморандум про співробітництвом між вищими законодавчими органами двох держав. Мета документа – подальше поглиблення українсько-американського міжпарламентського діалогу та посилення співпраці. Меморандум спрямований на розвиток відносин між Верховною Радою та Конгресу США у політичній, безпековій, економічній сфері. Підтвердженням підтримки України, є численні офіційні візити сенаторів та конгресменів до України та лобіювання українських інтересів в американському середовищі[188]. Народні депутати відвідують США, проводячи зустрічі з членами Конгресу та кокусу. Представники Конгресу США беруть активну участь у заходах з української тематики, зокрема, щорічних Днях України в Конгресі.
Станом на листопад 2021 р. Конгрес США чітко налаштований на економічну та політичну підтримку України та сприянні прозахідному вектору розвитку України. Основний напрям підтримки США, спрямований на посилення української політичного, економічного та безпекового компоненту та економічне послаблення РФ, завдяки пакетам санкцій. В Конгресі США, перебуває близько десятка проектів щодо послаблення РФ, які періодично згадуються в американських офіційних заявах та новинах. США є основною країною, яка чинить системний політичний та економічний тиск на РФ за допомогою санкцій. Ступінь їх впровадження залежить від ступеня російської агресії на Донбасі та в Криму, та віднедавна і в Білорусі.
На виконання спільних домовленостей глав держав, Україна та США активно співпрацюють в напрямку зміни та розвитку енергетичного сектору для зміцнення економіки та становлення енергетичної незалежності України від РФ. В 2015 р. НАК «Нафтогаз України» та американська компанія «Frontera Resources Corporation» підписали черговий меморандум. Даний документ започатковує спільну співпрацю для спільної розвідки і розробки родовищ нафти і газу на території України. Додатково меморандум передбачає розробку проекту імпорту зрідженого газу з Грузії. Даний проект включає в себе побудову в порту м. Одеси LPG-терміналу та доставку зрідженого газу на український ринок, а також пошуку і видобутку вуглеводнів, в тому числі нетрадиційними методами.
За підтримки США було здійснено відокремлення функцій газотранспортної системи України та реформування компанії «Нафтогазу». Завдяки співпраці з представниками Державного департаменту США в правління державної компанії ввійшов на дорадчій основі американський представник А. Хохштайн. 22 листопада 2017 р. НАК «Нафтогаз України» уклав договір для інформування зацікавлених осіб щодо ризиків будівництва газопроводу «Північний потік-2» для розвитку об’єднаного європейського ринку газу та щодо перебігу реформи ринку газу України.
Позиція США має особливе значення для України. Адже підтримка США в боротьбі проти агресії РФ має стратегічне значення для України. Офіційні особи часто використовують стосовно США термін «стратегічний партнер», що точно охарактеризовує стратегічне бачення відносин з Україною. Але, на нашу думку, даний термін можна адресувати і до американської сторони. Щорічно зовнішньополітичні інтереси США посилюються у східній Європі і американці зацікавлені в потужних українських інституціях. Адже Україна є важливим регіональний партнером, що впливає на реалізацію низки стратегічних інтересів, зокрема, пов’язаних із стримуванням агресії РФ, енергетичної безпеки Європи та буферною зоною між НАТО і РФ.
В загальному політика США щодо України полягає в допомозі проведенні
реформ, протидії агресії РФ та боротьбі з корупцією. В цілому політика щодо України проводиться напружено та з численними супротивом. Адже Україна має високий рівень корупції, збройний конфлікт, велику територію та велику групу населення, яка орієнтована в політичній площині на країну-агресора. Кожна з цих проблем є суттєвим стримуючим фактором швидкому проведенню реформ в Україні.
Подальший політичний діалог Україна – США в повній мірі залежить саме від Києва, адже американська сторона оцінює не обіцянки, а реальні реформи. Про це неодноразово наголошували вище політичне керівництво США.
Володимир Дудко
