Під час засідання в Мінську представники Тимчасової консультативної групи вирішили створити Консультативну раду, яка фактично зафіксує суб’єктність представників незаконних збройних формувань на Донбасі. Про це повідомило видання «Дзеркало тижня», яке отримало протокол засідання в Мінську. Після того, як ця інформація набула розголосу, голова Офісу президента Андрій Єрмак, який був присутній на засіданні в Мінську, на брифінгу заявив, що «не йдеться про правове визнання представників ОРДЛО і прямих переговорів з ними».
У протоколі засідання ТКГ, що відбулося 11 березня в Мінську, зазначено, що в Мінську підписано домовленості про створення органу, яким фіксується суб’єктність ОРДЛО, а Росія у статусі гаранта-спостерігача виявилася нарівні з Німеччиною, Францією та ОБСЄ.
У протоколі зазначено, що Рішення ТКГ про заснування Консультативної ради буде підписано 25 березня 2020 року після консультацій з представниками ОБСЄ, Франції та Німеччини.
«Основним завданням Ради є здійснення діалогу, консультацій та вироблення пропозицій щодо проектів політичних і правових рішень щодо врегулювання конфлікту у відповідності з Комплексами заходів, в тому числі щодо проведення виборів в окремих районах Донецької і Луганської областей України», – йдеться в рішенні ТКГ.
Серед тих, хто підписав протокол, окрім представників України, Росії та ОБСЄ, зазначено “повноважних представників окремих районів” Донецької та Луганської областей.
Як зазначила оглядачка ZN.UA Тетяна Силіна, рівний статус України та представників незаконних збройних формувань – це «те, від чого Київ категорично відмовлявся всі шість років. І це та помилка, вчинена в свій час Кишиневом у врегулюванні придністровського конфлікту, яку експерти настійно закликали Київ не повторювати».
Плани створити таку Консультативну групу засудили опозиційні політики, зокрема з партії «Європейська солідарність», а народний депутат з фракції цієї партії Володимир В’ятрович навіть звернувся до СБУ, НАБУ і ДБР з вимогою відкрити кримінальне провадження, наголосивши: «Те, що зробили Кучма і Єрмак у Мінську – державна зрада».
Надання ОРДЛО суб’єктності та визнання Росії посередником між Україною та бойовиками назвав «шляхом до капітуляції» голова ГО «Центр нових рішень» Костянтин Єлісєєв.
«Домовленості у Мінську щодо заснування “Консультативної ради” – нова реальність у врегулюванні ситуації на Донбасі. Надання правосуб’єктності незаконним формуванням і визнання РФ посередником, а не стороною конфлікту, є хибним, шлях до капітуляції, а не миру. Ні Мінській змові!», – написав Єлісєєв у Twitter.
Засудив створення Консультативної ради з ОРДЛО та наголосив на неприпустимості прямих переговорів з лідерами підконтрольних Росії терористичних організацій Світовий Конґрес Українців.
«Такі домовленості, фактично, затверджують риторику Російської Федерації щодо «внутрішнього конфлікту в Україні» та звільняють країну-агресора від будь-якої відповідальності за криваву війну на Донбасі. Ми вчергове наголошуємо на неможливості прямих перемовин з лідерами підконтрольних Росії терористичних організацій так званих Донецької та Луганської Народних Республік («ДНР» та «ЛНР»). Подібні домовленості, у разі остаточного ухвалення 25 березня, легітимізують сили закордонної окупації в Україні, пошкодять суверенності української держави та можуть призвести до розбрату всередині країни – чого й добивається Росія. Росія, як країна-агресор, згідно з принципами міжнародного права, несе повну відповідальність за війну на Донбасі, відбyдову зруйнованого війною регіону та деокупацію суверенної території України, Донбасу та Автономної Республіки Крим», – зазначено в заяві СКУ у facebook.
З відкритим зверненням до Президента виступили навіть частина депутатів від партії влади «Слуга народу».
Підписанти звернення (таких на час написання матеріалу було 56) зазначили, що «поділяють стурбованість громадськості триваючими заявами різних посадових осіб щодо можливості відновлення постачання води до окупованої Автономної Республіки Крим; неприйнятними заявами про те, що на сході України відбувається внутрішній конфлікт та ін. Не можемо також не помітити схвалене представниками України в рамках Тристоронньої контактної групи рішення про створення Консультативної ради в рамках політичної підгрупи Тристоронньої контактної групи».
У зверненні депутати наголосили, що «українське законодавство унеможливлює визнання в будь-якій формі будь-яких органів влади так званих ЛНР, ДНР, ОРДЛО і таке ін. Усі переговори щодо забезпечення прав та інтересів громадян України, а також щодо припинення збройної агресії повинні вестись винятково з Російською Федерацією та її представниками. Легітимність представників так званих ОРДЛО може бути визнана лише в тому разі, якщо вони призначені законними представниками України чи законними органами влади нашої держави».
У зверненні також зазначено, що реалізація на практиці положення про згадану Консультативну раду «закладає основу для того, щоб поставити під сумнів закріплену в законодавстві України позицію нашої держави про те, що на сході України відбувається збройна агресія з боку РФ, яка тимчасово окупувала Автономну Республіку Крим, місто Севастополь та території в Донецькій та Луганській областях. Такий підхід може поставити під сумнів продовження санкцій наших західних партнерів. Крім того він жодним чином не вирішує безпекову складову конфлікту на Донбасі».
Відтак підписанти заяви закликали Президента України Володимира Зеленського, щоб він дав доручення представникам України в Тристоронній контактній групі й усім переговірникам України «повернутися в рамки законодавства України та не допустити реалізації оприлюднених рішень щодо створення Консультативної групи у спосіб і формах, які не знаходять підтримку народу України, протирічать діючому законодавству держави та національним інтересам».
Після резонансу, спричиненого оприлюдненою інформацією, керівник Офісу Президента на брифінгу Андрій Єрмак на брифінгу в перерві засідання Ради національної безпеки і оборони України заявив, що на засіданні Тристоронньої контактної групи у Мінську 11 березня не було зроблено жодних кроків, які створювали б правове поле для визнання представників ОРДЛО.
«Рішення ще не прийнято, але сторони зафіксували необхідність і можливість прийняття такого рішення… На останній зустрічі в Мінську учасники ТКГ заявили про необхідність створення Консультативної ради… у складі політичної підгрупи… як дорадчого органу, який може розглядати питання, узгоджені в пакеті Мінських домовленостей, і давати свої пропозиції… Хочу наголосити з повною відповідальністю, що ніяких кроків, які сьогодні створювали б правове поле для представників так званих ОРДЛО, їх визнання не існує. Ніяких перемовин про це не йдеться», – цитує Єрмака Укрінформ.
Він додав, що йдеться про створення платформи, на якій громадяни України, які проживають як на контрольованій, так і на неконтрольованій урядом України території, можуть спілкуватися з приводу питань, узгоджених в пакеті Мінських домовленостей. За словами Єрмака, це рішення, в разі його підтримки, можуть ухвалене на наступній зустрічі ТКГ у Мінську.
Керівник Офісу Президента додав, що механізм відбору до Консультативної ради представників від окупованих територій України і підконтрольних українській владі наразі допрацьовується. Але якщо такий орган створять, то «з боку України це будуть дійсно фахівці, люди, які патріотично налаштовані, які є авторитетами сьогодні в Україні, у світі». Стосовно кандидатур від ОРДЛО керівник Офісу Президента зауважив: «Будемо дивитися».
Пізніше Андрій Єрмак зустрівся з народними депутатами з фракції «Слуга народу» й запевнив їх, що в мінському процесі Україна не перейде «червоних ліній». Про це написала на своїй facebook-сторінці заступниця глави фракції Євгенія Кравчук.
«Всі питання було обговорено, всі розбіжності зафіксовано. Вирішили більш тісно і ретельно взаємодіяти на регулярній та системній основі з усіх питань, що стосується мирного процесу. Депутати висловили побоювання суспільства і це нормально для демократичної країни. Керівник Офісу Президента ці побоювання вислухав і запевнив у тому, що червоні лінії перейдені не будуть. Стороною переговорів була і залишається Російська Федерація. З ватажками бойовиків переговори ніхто не веде і вести не збирається», – написала вона.
Євгенія Кравчук додала, що «на цьому обговорення не закінчується», а це питання депутати далі будуть проговорювати в своїй команді та з представниками інших фракцій і груп парламенту. «І насправді ця ситуація показує, що потрібен уважний та дуже обережний аналіз будь-яких проектів, які можуть піти далі у переговорних форматах, ніж те, що наразі маємо. Саме до цього ми і закликаємо», – наголосила пані Кравчук.
Джерела: dt.ua, facebook.com/UWCongress, twitter.com/k_yelisieiev, facebook.com/volodymyr.viatrovych, facebook.com/mitya.gurin, ukrinform.ua, facebook.com/yevheniya.khudzik