Останніми днями головними новинами у світі стало чергове загострення конфронтації між Росією та Заходом. У відповідь на бомбардування хімічною зброєю сирійського міста Дума диктатором Башаром Асадом коаліція США, Великої Британії та Франції нанесла ракетний удар по цілях, де виробляється хімічна зброя у Сирії. Москва, союзник Асада, обіцяла збивати західні ракети та їх носії, що могло призвести до військового протистояння між Росією і західними союзниками, аж до ядерної війни. Проте росіяни не завадили знищити сирійські об’єкти. Перед цим, на початку квітня, у відповідь на отруєння у Британії російського екс-розвідника Сергія Скрипаля і його доньки, США ввели санкції проти 7 російських олігархів, 17 чиновників і 14 компаній, внаслідок чого ті втратили 16 млрд дол., а рубль щодо долара опустився до найнижчої позначки за останні два роки. Західні країни шукають шляхи, аби змусити Росію припинити порушувати міжнародні правила, – пояснив дії Америки та її союзників старший науковий співробітник Інституту Брукінгса (США) Стівен Пайфер під час 11-го Київського безпекового форуму.
«Санкції не спрямовані на зміну влади у Росії, а лише, щоб змусити Москву виконувати міжнародні правила», – Пайфер
«Маємо знайти шлях, як змінити поведінку РФ, – заявив Пайфер. – Покращення відносин з Росією можливе лише після зміни росіянами ставлення до правил поведінки у світі. Країни Заходу міркують, як змусити Кремль змінити підхід. Ймовірна стратегія – збільшити наслідки для РФ від порушення правил. Одна з причин, чому Москва досі порушує правила – те, що ціна для них за це невелика».
Пайфер пропонує зосередити зусилля на трьох основних напрямах: донесення до росіян інформації про корупцію в оточенні Путіна, введення персональних санкцій проти близьких до Кремля олігархів, а також секторальних санкцій щодо Росії. Важливо дати зрозуміти керівництву РФ, що санкції не спрямовані на зміну влади, а лише, щоб змусити Росію виконувати міжнародні правила, – каже американський аналітик.
«Захід весь час посилає Росії те саме послання – ваші дії будуть вам щоразу дорожче коштувати», – Пайфер
У коментарі Polukr.net Пайфер розповів, як, на його думку, будуть реагувати західні союзники, НАТО, США та ЄС, якщо Росія у відповідь на санкції та удар по Сирії атакує країни Балтії чи Україну.
«НАТО зробило за останні кілька років важливі кроки, аби зміцнити оборону країн Центральної Європи і Балтійського регіону, – каже Пайфер. – Війська НАТО вже розташовані в країнах Балтії та Польщі. Країни регіону вимагали від Альянсу цього п’ять років тому. Виконати прохання стало можливим через дії РФ. Країни ЄС, а особливо США, ввели теж значущі санкції проти Росії. Надто болючими для Москви стали останні заходи Вашингтона. Чотири роки тому були сумніви, що ЄС протримає антиросійські санкції кілька років, а тепер там роздумують над їх черговим посиленням».
«Захід відповідає на порушення Росією міжнародних правил, може, занадто повільно, – вважає Пайфер. – Може, комусь хотілося б оперативніше, але Захід весь час посилає Росії те саме послання – ваші дії будуть щоразу дорожче коштувати, ваша трансгресія не залишиться поза увагою, ми на неї відповімо».
«Шанс на російську агресію проти країн Балтії доволі малий, хоча п’ять років тому він був взагалі нульовим, – продовжив американський аналітик. – Вірю, що росіяни розуміють: агресія проти Латвії чи Естонії – не лише агресія проти маленької країни, вони зустрінуть там американські, британські та інші війська, бо ті вже в країнах Балтії».
Щодо російського ядерного шантажу по світу, що, мовляв, не відповідайте на нашу агресію, бо почнемо ядерну війну, Пайфер зауважує: «У Росії є доктрина, за якою вони можуть нанести ядерний удар, якщо буде ядерний удар по них чи комусь з їхніх союзників, якщо буде вторгнення іноземних військ на територію Росії. Не вважаю, що таке може статися. Більше турбує, що росіяни можуть почати нову конвенційну війну і втратять повний контроль над ядерною зброєю. Тож вона зможе перейти до третіх сторін, терористів, абощо. Це небезпечна ситуація, бо контроль над ядерною зброєю має бути настільки суворий, наскільки можливо, аби не запустити серії ядерних неконтрольованих ударів, які знищать світ».
«Масштабна атака росіян на Україну – малоймовірна», – Пайфер
Щодо можливої масштабної атаки росіян на Україну, то Пайфер вважає, що така найближчим часом малоймовірна: «По-перше, Росія добре розуміє, що українська армія зараз значно краще підготовлена, ніж чотири роки тому. Тож росіянам доведеться заплатити багатьма життями та новими санкціями за таку операцію. Ціна дій виросла. Не думаю, що в такій гіпотетичній ситуації НАТО прийде на допомогу Україні військовим чином, але точно будують значно сильніші санкції Заходу щодо РФ. Росіяни рахують «за» і «проти», та розуміють, що менше досягнуть, а більше втратять в разі такої військової операції. Також у цій ситуації буде більша військова підтримка Заходу для України. По-друге, не розумію, який може бути великий бонус для Москви від окупації, скажімо, решти Донецької області. Що там такого для них важливого?».
Довідка
Щорічний міжнародний Київський безпековий форум був започаткований у 2007 році. Це майданчик для дебатів з актуальних питань безпеки в Європі та Чорноморському регіоні. Мета – посилити співробітництво у сфері безпеки між ЄС і Чорноморським регіоном, підвищити рівень обізнаності про розвиток безпеки серед ключових гравців, посилити роль незалежних і неурядових діячів у вирішенні безпекових проблем Європи. Захід проводять Фонд Арсенія Яценюка «Відкрий Україну» за підтримки Центру інформації та документації НАТО в Україні, Фонду Маршала, Фонду Віктора Пінчука, британського Королівського інституту міжнародних відносин «Chatham House» та Регіонального представництва Фонду ім. Фрідріха Еберта в Україні.
Стівен Пайфер – старший науковий співробітник Інституту Брукінгса (США), де працює протягом 9 років. Його сфера інтересів – контроль за озброєннями України і Росії. Відставний посадовець дипломатичної служби з більш ніж 25-річним досвідом роботи у Державному департаменті США (аналог МЗС – Polukr.net). Зокрема, працював заступником помічника держсекретаря США по Росії та Україні, послом США в Україні та спеціальним помічником президента і старшим директором по Росії, Україні і Євразії в Раді національної безпеки США. Також працював на дипломатичних посадах у Варшаві, Женеві, Москві та Лондоні.
Ігор Тимоць