Конституційний Суд України визнав такою, що не відповідає Конституції України, статтю 368-2 Кримінального кодексу України. Про це йдеться на сайті КСУ. Зазначена стаття передбачала кримінальну відповідальність за незаконне збагачення посадовців. Рішення КСУ спричинить закриття понад півсотні справ, які нині розслідує Національне антикорупційне бюро, – кажуть у НАБУ. Понад те, декриміналізація цієї статті порушує міжнародні зобов’язання України, – додають громадські антикорупційні організації. Тим часом уже сьогодні Президент України Петро Порошенко вніс як невідкладний на розгляд Верховної Ради новий законопроект про відповідальність за незаконне збагачення.
У рішенні в справі за конституційним поданням 59 народних депутатів України КСУ наголосив, що протидія корупції «має здійснюватися виключно правовими засобами з дотриманням конституційних принципів та приписів законодавства, ухваленого відповідно до Конституції України».
Натомість «Конституційний Суд України дійшов висновку, що стаття 368-2 ККУ не відповідає вимогам чіткості, точності й однозначності, а тому суперечить юридичній визначеності як складовій принципу верховенства права, закріпленого у статті 8 Конституції України», – йдеться в рішенні Суду.
Окрім того, судді КСУ зазначили, що ця стаття «не узгоджується з конституційним принципом презумпції невинуватості» та «з конституційним приписом щодо неприпустимості притягнення особи до відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім’ї чи близьких родичів».
Конституційний Суд України також зауважив, мовляв, положення статті 368-2 ККУ “сформульовано так, що сумніви стосовно законності підстав набуття особою у власність активів у значному розмірі можуть тлумачитися не на користь цієї особи та можуть розглядатися як підтвердження її незаконного збагачення, хоча відповідно до частини третьої статті 62 Конституції України «усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь»”.
Суттєвим недоліком законодавчого визначення незаконного збагачення як злочину КСУ назвав і те, що «в його основу покладено непідтвердження доказами законності підстав набуття у власність активів у значному розмірі». Згідно з висновками КСУ, така законодавча конструкція статті «уможливлює притягнення до кримінальної відповідальності за незаконне збагачення особи, яка на законних підставах набула активи у власність, але не має підтвердження законності підстав такого набуття».
Стаття 368-2 ККУ, визнана неконституційною, втрачає чинність з дня ухвалення рішення КСУ, яке є остаточним та таким, що не може бути оскаржено.
Національне антикорупційне бюро України вважає, що позбавлення кримінальної відповідальності за незаконне збагачення, яке є наслідком рішення КСУ, «відкриває посадовцям можливості для зловживань і надає індульгенцію на вчинення ними кримінальних корупційних правопорушень. Відтепер мільйонні статки, отримані з джерел, законність яких не доведена, в Україні не вважаються карним злочином». Про це йдеться на сайті НАБУ.
Окрім того, на думку НАБУ, це рішення є політично вмотивованим і суперечить зобов’язанням України за ратифікованою Конвенцією ООН проти корупції, домовленостям із Міжнародним валютним фондом та Європейським Союзом.
У бюро розповіли, що детективи НАБУ розслідують факти незаконного збагачення на загальну суму понад півмільярда гривень у межах 65 кримінальних проваджень. Серед фігурантів справ – судді, прокурори, народні депутати, колишні й нинішні керівники органів державної влади. Проте рішення КСУ означає, що всі ці кримінальні провадженні в частині, що стосується незаконного збагачення цих осіб, буде закрито. Як і справи, які вже слухають у суді.
«Поновити розслідування стосовно фігурантів всіх 65 кримінальних проваджень, а також підозрюваних та обвинувачених за вже викритими фактами незаконного збагачення (в разі повернення відповідної статті до ККУ) буде неможливим, адже закон не має зворотної сили. Тому набуте майно за замовчуванням вважатиметься законним, безвідносно до джерел його походження», – наголосили в НАБУ, додавши, що такий перебіг подій «не відповідає суспільним інтересам та вимогам очищення влади від корупції», а рішення КСУ – «це крок назад в антикорупційній боротьбі України та крок назустріч реваншу старої системи».
«Декриміналізація незаконного збагачення фактично означатиме забезпечення безкарності чиновників ціною значних фінансових проблем для всіх українців», – йдеться в заяві антикорупційних громадських організацій, опублікованій на сайті «Чесно».
У заяві йдеться також про те, що всі суб’єкти е-декларування «отримають індульгенцію на сумнівні статки, набуті протягом останніх двох із половиною років, після введення в дію відповідальності за незаконне збагачення у новій редакції», а концепція електронного декларування посадовців буде зруйнована.
«Система декларування перетвориться із механізму викриття корупційних статків та ініціювання притягнення до відповідальності на систему інформування населення про збагачення чиновників», – наголосили підписанти заяви.
Президент Петро Порошенко заявив, що планує подати до Верховної Ради України новий проект закону щодо відповідальності чиновників за незаконне збагачення. Про це він повідомив під час засідання Ради регіонального розвитку Запорізької області, говорячи про рішення КСУ.
«Я хочу заспокоїти всіх і сказати: щойно рішення буде оприлюднено, щойно ми з ним ознайомимося, негайно дам доручення терміново, з урахуванням висновків Конституційного Суду, підготувати та внести до Верховної Ради, а я визначу його як невідкладний, законопроект про передбачене покарання для чиновників за незаконне збагачення», – пообіцяв Порошенко. – Нова редакція статті буде виписана так, що і «комар носа не підточить».
Сьогодні ж Петро Порошенко підписав проект закону про внесення змін до законодавчих актів щодо відповідальності за незаконне збагачення і вніс його як невідкладний на розгляд Верховної Ради, – інформує офіційний сайт глави України.
«Сьогодні зранку я підписав і зараз даю доручення зареєструвати президентський законопроект, в якому враховані ті зауваження, але принциповою залишається позиція – невідворотність кримінального покарання за незаконне збагачення, – повідомив Порошенко під час виступу на засіданні Ради регіонального розвитку Кіровоградської області. – Дуже сподіваюсь, що у народних депутатів вистачить політичної волі і мужності підтримати законопроект Президента. Надаю йому статус невідкладного».
Джерела: ccu.gov.ua, nabu.gov.ua, chesno.org, president.gov.ua