Сьогодні, 7 червня, Верховна Рада України ухвалила у другому читанні і в цілому законопроект про Вищий антикорупційний суд. За відповідне рішення проголосували 315 народних депутатів. Про це POLUKR.net дізнався з офіційного сайту ВРУ.
Закон визначає засади організації та діяльності Вищого антикорупційного суду, спеціальні вимоги до суддів цього суду та гарантії їхньої діяльності, а також особливості проведення конкурсу на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Закон визначає Вищий антикорупційний суд як «постійно діючий вищий спеціалізований суд у системі судоустрою України, завданням якого є здійснення правосуддя відповідно до визначених законом засад та процедур судочинства з метою захисту особи, суспільства та держави від корупційних і пов’язаних із ними злочинів та судового контролю за досудовим розслідуванням цих злочинів, дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні».
Юрисдикція Вищого антикорупційного суду, відповідно до закону, поширюється на всю територію України. Також передбачено, що ВАСУ здійснює правосуддя як суд першої та апеляційної інстанцій у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесено до його юрисдикції (підсудності) процесуальним законом, а також шляхом здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у таких кримінальних провадженнях у випадках та порядку, визначених процесуальним законом.
Відповідно до закону, ВАСУ підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 206-2, 209, 211, 3661 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п’ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України. Тобто його підсудність збігається з підслідністю Національного антикорупційного бюро України, – зазначає «Укрінформ».
Кримінальне провадження у ВАС здійснюється як у суді першої інстанції, так і в апеляційному порядку – колегіально судом у складі трьох суддів, хоча б один з яких має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років, «крім випадків коли жодний такий суддя в цьому випадку не може брати участь у розгляді справи з передбачених законом підстав».
Кількість суддів Вищого антикорупційного суду визначають відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у межах видатків, передбачених у Державному бюджеті України на утримання цього суду, та з окремим встановленням, у межах кількості суддів Вищого антикорупційного суду, кількості суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Для здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальних провадженнях, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, з числа суддів цього суду обирають слідчих суддів строком на рік без права переобрання слідчим суддею два роки поспіль.
Слідчим суддею не можуть обирати суддю Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Визначення кількості слідчих суддів у Вищому антикорупційному суді, їх обрання, виконання обов’язків судді першої інстанції у Вищому антикорупційному суді здійснюють у порядку, передбаченому в Законі України «Про судоустрій і статус суддів».
Закон також встановлює спеціальні вимоги до судді Вищого антикорупційного суду, до проведення конкурсу на зайняття посади судді Вищого антикорупційного суду. Зокрема, кандидати в антикорупційні судді повинні володіти знаннями, практичними навичками та відповідати чотирьом спеціальним вимогами: мати стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років, науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років, досвід професійної діяльності адвоката щонайменше сім років.
Задля того, щоб сприяти Вищій кваліфікаційній комісії суддів у встановленні відповідності кандидатів на посади суддів ВАС критеріям професійної етики, доброчесності, тощо утворюється громадська рада міжнародних експертів. Згідно з ухваленим законом, «Громадська рада міжнародних експертів виконує свої повноваження у складі семи членів, яких призначає Вища кваліфікаційна комісія суддів України виключно на підставі пропозицій міжнародних організацій, з якими Україна співпрацює у сфері запобігання та протидії корупції відповідно до міжнародних договорів України».
Кожна міжнародна організація може запропонувати Вищій кваліфікаційній комісії суддів України не менш ніж двох кандидатів до складу Громадської ради міжнародних експертів.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює рішення про призначення членів Громадської ради міжнародних експертів, якщо кількість запропонованих кандидатів щонайменше вдвічі перевищує кількість вакантних місць.
Рішення про призначення членів Громадської ради міжнародних експертів ухвалюють на засіданні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, яке є відкритим.
Членами Громадської ради міжнародних експертів можуть бути призначені «громадяни України чи іноземці, які мають бездоганну ділову репутацію, високі професійні та моральні якості, суспільний авторитет, мають досвід роботи не менше ніж п’ять років із здійснення розслідувань та процесуального керівництва чи здійснення судочинства у справах, пов’язаних з корупцією, в тому числі в інших країнах».
Членів Громадської ради міжнародних експертів призначають на два роки і вони не можуть бути призначені повторно.
Закон визначає особливості статусу суддів Вищого антикорупційного суду, додаткові гарантії їхньої безпеки, порядок проведення моніторингу доброчесності суддів Вищого антикорупційного суду, умови для підвищення рівня їхньої професійної компетентності. Також закон визначає особливості забезпечення діяльності Вищого антикорупційного суду, фінансове забезпечення, вимоги до розміщення Вищого антикорупційного суду.
Закон набуває чинності з дня, наступного за днем його опублікування, крім змін до статті 343 ККУ, які стануть чинними з дня початку роботи Вищого антикорупційного суду.
Ухвалення закону є однією з вимог для надання Україні чергового траншу Міжнародного валютного фонду. Фонд на консультаціях із погодження положень законопроекту наполягав на «вирішальному впливі» на відбір кандидатів у судді громадської ради міжнародних експертів.
Європарламент наступного тижня планує проголосувати резолюцію щодо виділення Україні 1 млрд євро макрофінансової допомоги, але за умови створення антикорупційного суду.
Джерела: rada.gov.ua, ukrinform.ua