Сьогодні, 18 січня, Верховна Рада України ухвалила закон про реінтеграцію Донбасу. За ухвалення в другому читанні та в цілому законопроекту за №7163 «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях» проголосували 280 народних депутатів. Про це POLUKR.net дізнався з офіційного сайту українського парламенту.
За закон проголосували 123 народні депутати з фракції партії «Блок Петра Порошенка», 76 – з фракції політичної партії «Народний фронт», 16 позафракційних депутатів, 22 депутати фракції політичної партії «Об’єднання «Самопоміч», 17 депутатів з фракції Радикальної партії Олега Ляшка, 15 депутатів фракції політичної партії «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина», 10 депутатів з групи «Воля народу» й один депутат з групи «Партія «Відродження». Жодного голосу за законопроект не віддали депутати фракції політичної партії «Опозиційний блок».
Закон визначає особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях.
Зокрема, цілями державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях закон визначає:
- звільнення тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та відновлення на цих територіях конституційного ладу;
- захист прав, свобод і законних інтересів фізичних та юридичних осіб;
- забезпечення незалежності, єдності та територіальної цілісності України.
Закон визначає тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день його ухвалення «частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний ефективний контроль».
Закон визнає незаконною тимчасову окупацію Російською Федерацією згаданих територій України, незалежно від її тривалості, та зазначає, що така окупація «не створює для Російської Федерації жодних територіальних прав».
Незаконною визнано також діяльність збройних формувань Росії Федерації та окупаційної адміністрації РФ у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного гуманітарного права і наголошено, що «будь-який виданий у зв’язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи відповідно».
Закон покладає на Російську Федерацію відповідальність за моральну та матеріальну шкоду, завдану державі Україна, органам державної влади та органам місцевого самоврядування, фізичним та юридичним особам. «У межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях діє особливий порядок забезпечення прав і свобод цивільного населення, визначений цим Законом, іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права», – йдеться в документі.
Закон зберігає право власності, а також речові та майнові права на тимчасово окупованих територіях «за державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст, розташованих на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб’єктами публічного права».
Законом також встановлено, що «особи, які беруть участь у збройній агресії Російської Федерації або залучені до участі в окупаційній адміністрації Російської Федерації, несуть кримінальну відповідальність за діяння, що порушують законодавство України та норми міжнародного гуманітарного права.»
Законом встановлює, що Російська Федерація як держава-окупант зобов’язана забезпечити захист прав цивільного населення та створити необхідні умови для його життєдіяльності, «відповідно до IV Гаазької конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатка до неї: Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18 жовтня 1907 року, IV Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року та Додаткового протоколу до Женевських конвенцій від 12 серпня 1949 року, що стосується захисту жертв міжнародних збройних конфліктів (Протокол І), від 8 червня 1977 року».
Факт остаточного виведення та повної відсутності всіх збройних формувань Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, як визначає закон, встановлює міністр оборони України та міністр внутрішніх справ України шляхом спільного подання Президентові України, який виключно на цій підставі приймає відповідне рішення.
Закон набуває чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
«280 – за! Ми продовжуватимемо прокладати шлях для реінтеграції окупованих українських земель політико-дипломатичним шляхом. Це – ключовий сигнал відповідного Закону, який сьогодні ухвалила ВР за моєї ініціативи. Це – сигнал і для Донбасу, і для Криму: ви – невід’ємна частина України», – прокоментував ухвалення закону Президент України Петро Порошенко.
Джерела: rada.gov.ua, facebook.com/petroporoshenko