Польсько-український портал Portal Polsko-Ukraiński jest portalem internetowym o charakterze analityczno-informacyjnym
Схожі статті
Законодавство про іноземців з’явилося у публічних дебатах в Польщі відносно недавно. До сих пір такого типу правові норми асоціювалися із західними країнами, куди мігрували і самі громадяни Польщі. Протягом останніх кілька років з’явилися, однак, два фактори, які призвели до збільшення зацікавлення нормалізацією імміграції в Польщі.
Першим фактором було досить різке збільшення міграції українців, в основному працівників, у тому числі сезонних робітників, а також студентів. В даний час у Польщі перебуває – постійно і тимчасово – принаймні півмільйона громадян України, і масштаб цього явища зростає та є важливим фактором, що впливає на взаємини двох країн.
Набагато більше емоцій викликала у Польщі політика, яку провадить Європейський Союз стосовно іммігрантів з Азії та Африки. Криза, пов’язана з масовою міграцією населення з цих регіонів, стосується цілої Європи, у тому числі України. Це спричинено не тільки фактом, що наші східні сусіди повільно стають метастатичними країнами мігрантів в ЄС, але й тому, що криза стала найважливішим чинником, що формуватиме міграційну політику (в тому числі візову політику) Союзу в найближчих роках.
Тому варто упорядкувати фундаментальні елементи імміграційного законодавства, так званого законодавства про іноземців. Ситуація іноземців може відрізнятися, особливо беручи до уваги країну з якої походять та враховуючи мету перебування в Польщі. Загалом можна виділити наступні положення чинного в Польщі законодавства про іноземців:
- що стосуються питань пов’язаних з перебуванням практично всіх іноземців в Польщі, положення знаходяться в Законі “Про іноземців” від 12 грудня 2013 року. Положення Закону містять загальні правила, що стосуються в’їзду, транзиту, перебування та виїзду іноземців з території Польщі, а також визначають наслідки незаконного перебування на території Польщі,
- що регулюють особливий статус громадян деяких країн, який виник внаслідок процесів європейської інтеграції: з загальних положень закону про іноземців, виключаються громадяни Європейського Союзу та Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ) – сторони Угоди про Європейський економічний простір та Швейцарської Конфедерації, які користуються правом вільного пересування. Законодавство ЄС також впливає на польське законодавство шляхом регулювання Шенгенської зони та візових правил. Основним польським законом, який регулює цю сферу є Закон від 14 липня 2006 року про в’їзд на територію Польщі, про перебування і виїзд з цієї території громадян країн-членів Європейського Союзу та членів їх сімей,
- з надання міжнародного захисту, що передбачають можливість взяти іноземця в Польщі, під одну з форм захисту, в першу чергу на отримання статусу біженця або додаткового захисту відповідно до Закону від 13 червня 2003 року “Про надання захисту іноземцям на території Польщі”,
- пов’язані з репатріацією людей польського походження з інших країн та їх натуралізацією на території Польщі, зокрема, стосовно осіб, що були примусово депортовані СРСР. Найбільш істотним правним актом у цьому питанні є Закон від 7 вересня 2007 ” Про Карту поляка”.
Крім того, конкретні правові питання, пов’язані з ситуацією іноземців у Польщі, є включені в численні закони, які передбачають між іншим, правила, що регулюють придбання нерухомості іноземцями, спеціальні положення, що стосуються можливих форм ведення підприємницької діяльності іноземцями та пов’язані зі становищем іноземців на ринку праці. Їх використання, однак, завжди пов’язане зі статусом іноземця в контексті наведеного вище поділу.
В даний час, можна з певністю сказати, що норми закону про іноземців стали одними з найбільших в рамках спектру регулювання сфер законодавства в Польщі. Переплетення загальних польських правил з двосторонніми угодами, укладеними також з Україною, на приклад в області уникнення подвійного оподаткування, а також з правилами права Європейського Союзу впливає на те, що ця галузь стає все більш і більш складною.
солісітор Міхал Лельонек
Гладиш & Жераньскі
Юридична фірма ПТ
